地方創生,並不是找到一間老屋、完成裝修,再開設一間具有地方風格的咖啡店。
如果空間與地方資源、居民關係及穩定收入沒有連結,再漂亮的老屋,都可能在活動結束或補助停止後,成為團隊沉重的固定成本。
在花蓮縣北區地方創生沙龍中,偶而會有限公司負責人張台賜,以「蘇澳維生所」與「美得冒泡 BEAUTIFOOL」為例,分享自己如何從地方環境議題出發,逐步發展空間、品牌、文化內容與青年培育行動。
他的經驗提醒我們:地方創生真正需要設計的,不只是一項商品,而是人、土地、空間、議題與經濟之間的關係。
從成長記憶出發,找到返鄉行動的理由
張台賜在蘇澳冷泉周邊長大。小時候在冷泉玩水的身體記憶,並沒有隨著離鄉、求學及工作而消失,反而在成年後成為他重新理解家鄉的重要線索。原本學習景觀設計的他,也曾參與海外開發案。一次排水設計經驗,讓他開始思考:專業工作如果只追求完成工程,卻把環境成本轉嫁給缺乏話語權的社區,那麼設計究竟解決了誰的問題?
這份疑問促使他回到蘇澳,從冷泉、水資源、土地開發及公共空間等環境議題重新認識地方。
這也是地方創生重要的起點:不是先問「這裡可以賣什麼」,而是先回答「我為什麼關心這個地方,以及這個地方真正面對什麼問題」。
冷泉不是單一景點,而是一套流域系統
多數旅遊行銷會把蘇澳冷泉視為一個觀光景點,但若只經營冷泉公園的設施與人潮,就容易忽略冷泉背後的地下水、伏流水、地形、產業及居民生活。
蘇澳位於宜蘭與花蓮之間,是往返東部的重要節點,卻也經常成為旅客短暫經過、沒有停留的地方。加上工業設施、港口、市區、南方澳與冷泉各自發展,地方資源雖然豐富,彼此之間卻不一定形成完整的旅遊與消費路徑。
因此,地方創生的任務不是再製造一個孤立景點,而是重新整理資源之間的關係:
- 冷泉能否連結流域教育與環境行動?
- 市區能否成為旅客認識蘇澳的入口?
- 南方澳的漁港文化能否帶動住宿與深度體驗?
- 地方店家、青年團隊與社區居民能否形成合作網絡?
- 旅客能否從「經過蘇澳」轉變為「留下來理解蘇澳」?
當地方從單點行銷走向系統經營,觀光人潮才有機會轉化為住宿、餐飲、導覽、文化商品與地方採購等多層次收益。
三種空間角色:創、習、宿
張台賜及團隊並不是用一間店包辦所有功能,而是透過不同場域,建立互相支援的地方創生網絡。
「美得冒泡 BEAUTIFOOL」位於阿里史冷泉旁,由閒置老屋轉化而成,結合流域故事、咖啡餐飲、地方選物、文化商品與走讀活動。它不只是消費空間,也是旅客理解蘇澳冷泉及流域文化的入口。
「蘇澳維生所」則由舊衛生所轉型為地方創生培育站,提供青年進駐、共享工作、展演交流與地方實驗的空間。它的價值不只是出租場地,而是降低青年進入地方、測試想法與建立合作關係的門檻。
團隊也透過南方澳「又一天」遊牧型文化旅店,進一步承接住宿需求,讓旅客從短暫停留走向地方生活體驗。教育部青年發展署的團隊介紹,便以「創、習、宿」呈現這套相互連動的空間網絡。
從空間活化走向可執行商模
地方創生團隊若要讓空間長期營運,可以從以下五個步驟建立商業模式。
一、先定義地方議題,再決定產品
不要先決定開咖啡店、民宿或選物店,而要先盤點地方的自然資源、文化記憶、產業問題與居民需求。
產品只是回應議題的工具。冷泉可以轉化成飲品、導覽、教案與文化商品;老屋可以成為交流、展覽、工作及旅遊服務的載體。
二、從小規模實驗建立信任
初期不必立即投入大規模裝修,可以先用走讀、工作坊、快閃展覽、地方餐桌或小型商品測試,確認市場是否願意付費,也觀察居民是否願意參與。
張台賜在活動交流中提到,地方創生不是一次完成的商業操作,而是長期蹲點與關係累積。當小型行動逐漸產生成果,政府資源、合作夥伴與群眾支持才更容易進入。
三、建立多元收入組合
單靠咖啡或場地租金,通常難以負擔老屋修繕、人力與內容製作成本。地方空間可以建立多元收入來源:
- 餐飲與地方選物
- 走讀、導覽與體驗活動
- 學校及企業教育課程
- 住宿與主題旅遊方案
- 品牌設計與文化轉譯服務
- 場地使用及共同策展
- 政府計畫與企業合作專案
補助可以是啟動實驗的加速器,但日常營運仍須逐步提高自主收入比例。
四、把居民關係納入營運成本
社區溝通不是免費資源。拜訪居民、整理地方記憶、協調空間使用、回應不同意見,都需要時間與專業人力。
因此,計畫預算不應只編列裝修、設備與行銷,也應納入田野調查、社區協作、內容編輯與關係維護。這些工作雖然不一定立即產生營收,卻是其他團隊難以複製的地方競爭力。
五、用數據檢查地方價值是否成立
地方創生不應只依賴直覺或討論,而需要建立可以長期追蹤的指標。以下項目可作為基本檢核:
自主營收占整體收入的比例
旅客平均停留時間與消費金額
在地採購金額及合作店家數量
青年獲得的有酬工作與創業機會
導覽、課程與商品的回購率
居民參與度及社區滿意度
空間一年實際使用天數
環境教育或流域行動的持續成果
一套可以套用的地方創生商模
地方資源:冷泉、流域、老屋等尚未被系統化運用的環境與空間條件。
核心議題:地方居民與環境長期未被回應的真實問題。
價值轉譯:把議題轉化為旅客與市場能理解的產品與體驗。
目標客群:對議題有興趣的旅客、教育單位與合作夥伴。
收入來源:餐飲、體驗、住宿、教育課程與政府合作專案等多元組合。
核心資產:地方關係、居民信任與長期累積的議題理解。
其他地方團隊可以複製空間設計或單一產品,但真正難以複製的,是長期累積的地方關係與議題理解。
地方創生的規模,不只看開了幾間店
從張台賜的案例可以看到,地方創生真正的規模,不是看開了幾間店,而是能否讓更多人參與地方問題的解決,並從中建立可以長期運作的經濟模式。
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常見問題 FAQ
地方創生一定要開店嗎?
不一定。文章中提到,地方創生的核心是先定義地方議題,再決定用什麼形式的空間或產品回應議題,開店只是其中一種可能的載體,並非唯一選項。
沒有老屋或閒置空間,還能做地方創生嗎?
可以。地方創生的起點是議題與居民關係,不是空間本身。即使沒有實體空間,也可以先透過走讀、工作坊等低成本方式測試市場反應,再視情況決定是否投入空間營運。
政府補助對地方創生重要嗎?
補助可以作為啟動實驗的加速器,但不應是長期營運的主要收入來源。團隊仍須逐步建立自主營收,例如餐飲、體驗、教育課程等多元收入組合,才能降低對補助的依賴。
如何評估一個地方創生計畫是否成功?
可以參考文章中提到的檢核指標,例如自主營收佔比、旅客停留時間與消費金額、在地採購比例、居民參與度等,而不只是看開了幾間店或媒體曝光度。
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